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最低税负制 对美企开善门 国际最大规模税改效力弱化4
https://www.pacowu.url.tw/ 吴天恩
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2025/06/30 01:18:40

经济日报 编译吴孟真/综合外电

七大工业国集团(G728日表示,已与美国签署一项协议,将允许美国企业豁免於2021年「全球最低税负制」的部分条款,创造出「并行制」(side-by-side)的租税体系,以避免爆发全球租税大战,象徵川普政府一大胜利,同时弱化百年来最大规模国际税改效力。

 

G7轮值主席国加拿大发表声明称,G7已建立「并行制」的租税体制,以回应美国政府同意废除「大而美法案」的第899条「报复税条款」,未来几周将讨论新的安排。第899条会被称为「报复税条款」,是因为华府会对来自美国认定课徵不公平税率国家的投资人,课徵更高的税率。

 

G7表示,这项协议承认美国目前的最低税负法律,「为未来的国际租税体系带来更高的稳定性和确定性」。

 

作为协议的一环,其他G7成员国将支持美国在与20国集团(G20)及经济合作发展组织(OECD)谈判时的立场。OECD一直在主导企业税的全球会谈,一些提案遭美国反对。

 

140多国2021年同意采取OECD推动的「全球最低税负制」(GMT)协议,针对总营收7.5亿欧元以上的大型跨国集团设定15%的最低税负,以防堵跨国企业的避税行为,并更新国际税收体系以因应数位时代。

 

不过,川普今年1月发布行政命令,宣告GMT协议不适用於美国,形同退出这项前总统拜登先前与其他国家达成的协议。不过,美企是否豁免於全球最低15%税率,最终必须由OECD决定。OECD税务主管柯温表示,G7的声明不具约束力,任何提案都需经OECD批准,「G7无法独自决定此事」。

 

尽管如此,美国和其他G7成员国达成的协议,有可能彻底改变这项2021年的协议。非营利组织Tax Analysts税务律师戈德说,「这是美国的一大胜利」。

 

租税正义联盟(Tax Justice Network)政策主管梅因泽形容G7方案为「草率的让步」,将导致GMT协议「失效」,梅因泽说,「美国正试图藉施压他国取得豁免权,这将使这项税负协议完全失效。一艘船的船身如果出现像美国那么大的洞,怎么浮得起来」。