首页 ＞ 最新消息 > 租税正义 > 【投书】依法缴税还遭追杀？睡（税）在刀口 企业何辜？ 2025-08-26

文章出处： 汇流新闻网

 

米惕／海外行销

 

在台湾经营企业，除了要面对市场竞争、国际挑战，还有一个不容忽视的隐形压力：国税局。

 

台湾企业主最怕什么？不是市场竞争，而是国税局胁商不成遭「秋后算帐」。不少中小企业主心中都有这样的疑问：明明依法报税，却在数年后收到补税通知，动辄数百万甚至上千万。究其原因，不是偷税、漏税，而是国税局沿用上世纪的「查帐公式」，以「同业利润率」推估营业所得。

 

会计师张进德直言，这种查核方式，至今仍停留在六十年前的思维：以电脑程式判读帐务数字，认定「存货过多」、「利息费用过高」就推论企业可能逃漏税。若帐面数字与官员的「行业标准」不符，企业就得接受补税，否则将被「查到咪咪帽帽（台语一蹋糊涂）」――让人防不胜防。结果几乎十家企业就有十家得补税，成为企业心头痛。

 

国税局觉得有逃漏税的嫌疑，但是找不到证据，就找企业来协谈（胁商），这种查核逻辑，本质上违背了会计专业。从营业税著手查核，或许更能真实反映企业的收入状况，但国税局偏偏仍依解释令（税务案件处理要点）进行胁商，要求企业「自白」，签下同意书调整收入或成本。这样的「软硬兼施」，与三四十年前刑警靠自白破案有何两样

 

然而，企业翻案并非完全不可能。十年前，云林一户家庭养猪户遭国税局要求课徵营利事业所得税。业者坚称自己属於「家庭自营农牧」，应适用个人综合所得税。当时若依国税局见解，这座全台前十大的自动化养猪场将面临巨额税负，甚至可能被拖垮。所幸地方立委介入，农委会副主委陈吉仲亲自主持协商，最终财政部退让，确立「家庭牧场」身份。然而这个案例还是历经三年奔走，才换来公道。

 

这个税务事件折射出台湾税制的两大问题。第一，解释令不应淩驾法律。解释函令原本只是行政机关的辅助指引，如今却成为国税局的「尚方宝剑」，企业只能被迫低头。第二，政策制定与基层实务脱节。财政部高层多半未曾亲身经营事业，却制定出与现实脱节的规定，要求基层税官执行。最后，税官成为众矢之的，中小企业更是「无辜的代罪羔羊」。

 

政府常说「税收要开源、要公平」，然而不该以中小企业为提款机。税收当然应该用在刀口上，但前提是制度合理透明，而不是让税局在模糊地带任意操作。当补税成为「绩效」来源，企业就成为被宰的刀口。这不仅打击创业者的信心，更让企业主心生疑惧，干脆选择低调甚至缩小投资规模。长此以往，受伤的不是某一家企业，而是台湾整体经济的活力。

 

财政部与国税局若真要杜绝争议，应做的不是继续强硬补税，而是彻底检讨现行查核制度。首先，应公开「同业利润率」数据来源与计算方式，让企业能事先比对、调整，而非事后遭重罚。其次，应引入现代化的税务评估机制，例如参考产业实际财报数据、国际转让订价准则，建立更科学、更动态的标准。最后，应设置中立透明的申诉平台，避免企业陷入国税局「球员兼裁判」的困境。

 

中小企业不求特权，只求一个合理的游戏规则。依法纳税，本该是最基本的社会契约，如今却演变成一场「合法却不安全」的税务风险。当制度不合时宜，当查核方式仍停留在半世纪前，最终受害的不是某一群企业主，而是台湾经济本身。国税局该回应的，不只是补税的数字，而是企业主的疑问：依法缴税，为什么还要被补？

 

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